Ministerstwo Infrastruktury zapowiedziało dodatkową waloryzację kontraktów drogowych, dla których oferty składano przed rozpoczęciem rosyjskiej agresji na Ukrainę. To krok w dobrym kierunku. O tym jednak, czy realnie wesprze realizację inwestycji i uchroni Skarb Państwa przed falą sporów sądowych, zdecyduje tempo faktycznej wypłaty środków.
Doceniamy decyzję Ministerstwa o zwiększeniu poziomu waloryzacji kontraktów drogowych. Jako PRD Nowogard SA, uczestnik, a następnie lider konsorcjum budującego odcinek drogi S3 Dargobądz – Troszyn, apelowaliśmy m.in. o takie rozwiązanie od lat. Problem był również sygnalizowany przez wiodące organizacje branży drogowej: Polski Związek Pracodawców Budownictwa oraz Ogólnopolską Izbę Gospodarczą Drogownictwa.
Zapowiedź kolejnej waloryzacji – według doniesień medialnych na poziomie dodatkowych 5 proc. – należy ocenić pozytywnie. Niepokoją nas jednak informacje, że środki te miałyby zostać wypłacone dopiero w wakacje.
W warunkach dynamicznych i trudnych do przewidzenia zmian rynkowych – związanych m.in. z napięciami na bliskim wschodzie, zakłóceniami w globalnych łańcuchach dostaw oraz wzrostem cen surowców energetycznych – koszty w branży drogowej rosną z tygodnia na tydzień. Trudności finansowe spowodowane koniecznością finansowania realizacji kontraktów z własnych środków ograniczają możliwość kontraktowania robót z odpowiednim wyprzedzeniem, co dodatkowo podnosi koszty inwestycji. W efekcie środki z waloryzacji, które miały kompensować wcześniejsze wzrosty cen, są w praktyce na bieżąco konsumowane przez kolejne, nieprzewidywalne podwyżki.
Jako Wykonawca kontraktu na realizację odcinka drogi S3, na który złożyliśmy ofertę w marcu 2020 roku, doświadczyliśmy nadzwyczajnego, niemożliwego do przewidzenia wzrostu kosztów wywołanego pandemią COVID-19 oraz wojną w Ukrainie. Przez ostatnie lata pokrywaliśmy znaczną część tych kosztów ze środków własnych, równolegle wnioskując o ich uwzględnienie przez Zamawiającego. Dotychczasowa waloryzacja, na poziomie 15 proc. wartości kontraktu, zrekompensowała jedynie część niemożliwych do przewidzenia kosztów.
Apelujemy do Ministerstwa Infrastruktury oraz GDDKiA o niezwłoczne uruchomienie wypłat wynikających z zapowiedzianej dodatkowej waloryzacji. W sytuacji, w której mechanizm ten jest przedmiotem dyskusji od lat, a wzory aneksów są przygotowane, proces przekazania środków powinien być liczony w tygodniach, nie miesiącach. Oczekiwanie na wypłaty do lipca stawia naszą firmę – i, jak sądzimy, wiele innych przedsiębiorstw z branży – w bardzo trudnej sytuacji finansowej. Może to skutkować koniecznością odstępowania od kontraktów i kierowania spraw na drogę sądową, co byłoby niekorzystne zarówno dla Skarbu Państwa, jak i dla ciągłości realizacji kluczowych inwestycji drogowych.
